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　　2020年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鹽田區(qū)認(rèn)真貫徹市政協(xié)會(huì)議精神，把政協(xié)提案辦理工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大辦理力度，確保按時(shí)高質(zhì)完成辦理任務(wù)。

　　一、政協(xié)提案辦理的總體情況

　　今年鹽田區(qū)承辦市政協(xié)六屆六次會(huì)議提案共13件，其中：主辦件1件，分辦件2件，會(huì)辦件10件。提案按時(shí)辦復(fù)率100%。其中，提案所涉事項(xiàng)已解決或基本解決，無承諾事項(xiàng)未落實(shí)情況。由鹽田區(qū)主辦、分辦的3件市級(jí)提案均按照市政府辦公廳《關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》要求，在鹽田區(qū)政府在線政務(wù)公開欄目對外公開。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任分工。

　　鹽田區(qū)政府高度重視提案辦理工作，主動(dòng)克服疫情期間面臨的困難和問題，及時(shí)梳理交辦至我區(qū)的提案，第一時(shí)間通過網(wǎng)上辦公平臺(tái)落實(shí)交辦。堅(jiān)持辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制和層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，努力提高承辦單位思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)辦理責(zé)任，嚴(yán)格辦理程序，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定效果，切實(shí)提高辦理工作質(zhì)量，真正讓提案辦理過程成為推動(dòng)鹽田經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，堵漏洞、補(bǔ)短板，化解矛盾、解決問題的過程。

　?。ǘ﹪?yán)格督查督辦，確保提質(zhì)增效。

　　堅(jiān)持將督查督辦作為提高提案辦理工作質(zhì)量、效率的重要手段，做到規(guī)范復(fù)文、有效辦理。對超期答復(fù)、答復(fù)不滿意、未答復(fù)或承諾事項(xiàng)不落實(shí)、計(jì)劃變化不告知、計(jì)劃完成不作后續(xù)答復(fù)的現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和限期整改；對辦理難度大、當(dāng)年無法落實(shí)的難點(diǎn)問題，堅(jiān)持跟蹤督辦、現(xiàn)場督辦，通過擺問題、查原因、找辦法等手段，督促有關(guān)單位解決問題，確保每件提案都落到實(shí)處。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真督導(dǎo)落實(shí)。

　　在提案辦理工作過程中，鹽田區(qū)不斷探索與委員的溝通機(jī)制，始終貫徹先溝通后辦理，先協(xié)商后答復(fù)的辦理原則，通過召開座談會(huì)、上門拜訪、電話交流、手機(jī)短信、邀請委員一起調(diào)研等多種方式，在辦理前先主動(dòng)與委員充分溝通，互相交流，換位思考，切實(shí)了解委員的真實(shí)訴求，保障委員在提案辦理過程中的知情權(quán)，著力推動(dòng)提案落實(shí)；同時(shí)，在辦理過程中，及時(shí)向委員報(bào)告辦理進(jìn)展、解釋說明相關(guān)困難，充分聽取委員意見，共同探討解決路徑，確保提案辦理的針對性和實(shí)效性。

　　三、提案辦理的主要成效及典型案例

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)港口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　如梅春雷、武威等委員《關(guān)于統(tǒng)籌考慮綜合發(fā)力推動(dòng)鹽田區(qū)港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的提案》（第20190595號(hào)），提出“ 建設(shè)航運(yùn)中心區(qū)、進(jìn)口商品展示交易區(qū)、高科技研發(fā)制造區(qū)”等建議，十分契合鹽田區(qū)港口物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展實(shí)際。鹽田區(qū)政府高度重視，已把推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、打造國際航運(yùn)樞紐，列入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作全力推進(jìn)。一是積極協(xié)調(diào)深圳海事局發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮海事作用支持鹽田區(qū)建設(shè)國際航運(yùn)樞紐的意見》，創(chuàng)新推出“惠鹽組合港”通關(guān)模式，優(yōu)化“整船換裝”業(yè)務(wù)申報(bào)流程，營造良好口岸營商環(huán)境；二是出臺(tái)《鹽田區(qū)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，鼓勵(lì)航運(yùn)服務(wù)業(yè)及配套服務(wù)業(yè)發(fā)展；三是在鹽田區(qū)打造進(jìn)口食品交易中心；四是結(jié)合鹽田產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和鹽田綜合保稅區(qū)實(shí)際情況，積極推進(jìn)新業(yè)態(tài)在鹽田綜保區(qū)落地。

　　（二）集中優(yōu)勢資源，助力鹽田區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　如陳欽鵬委員《關(guān)于集中優(yōu)勢資源、優(yōu)質(zhì)企業(yè)在深圳各區(qū)設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)總部聯(lián)建園區(qū)的提案》，建議推廣“聯(lián)合建樓”模式、設(shè)立總部聯(lián)建總部園區(qū)、優(yōu)化總部大廈落地程序、加大土地供給。該提案具有較強(qiáng)的前瞻性、創(chuàng)新性和可行性，為破解產(chǎn)業(yè)用地緊張與產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求的矛盾明確了思路，提出了具體實(shí)施方案。2019年12月，鹽田區(qū)政府就聯(lián)合總部項(xiàng)目用地及建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)召開了研究會(huì)，會(huì)上明確要求加大產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)量。自會(huì)議召開以來，已新增鹽田科技大廈5.6萬平方米、翡翠島4.5萬平方米，壹海國際中心4萬平方米辦公用房供給，有針對性地將轄區(qū)近10塊非產(chǎn)業(yè)用地調(diào)整為產(chǎn)業(yè)用地，累計(jì)釋放超過15萬平方米產(chǎn)業(yè)用地空間。同時(shí)，區(qū)政府將結(jié)合2019年出臺(tái)的《鹽田區(qū)支持總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》等總部經(jīng)濟(jì)扶持政策，全面梳理轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)用房用地現(xiàn)狀和需求的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)配套政策和服務(wù)，支持企業(yè)聯(lián)合競投總部用地、聯(lián)建總部大廈，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展提供更多更好的空間保障。

　　（三）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)港城融合。

　　如陸衛(wèi)平委員《關(guān)于以大灣區(qū)視野推進(jìn)鹽田區(qū)港城融合發(fā)展的提案》（第20190596號(hào)），結(jié)合港城關(guān)系現(xiàn)狀，分析了港城融合發(fā)展趨勢，提出了“港—城—產(chǎn)”聯(lián)動(dòng)發(fā)力的建議。此提案對于提高鹽田產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)力，強(qiáng)化港口物流門戶地位、彰顯濱海城市特色具有重要的指導(dǎo)意義。鹽田區(qū)政府結(jié)合委員建議，在圖則編制、規(guī)劃審批、城市設(shè)計(jì)等具體工作中體現(xiàn)了港城融合理念。在“空間優(yōu)化”方面，已出讓土地開建鹽田港拖車綜合服務(wù)中心，作為疏港公共基礎(chǔ)設(shè)施；在“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”方面，依托大百匯產(chǎn)業(yè)園、鹽田綜保區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，以鹽田區(qū)建設(shè)國際航運(yùn)樞紐為契機(jī)，分行業(yè)分區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃港航物流、黃金珠寶、旅游業(yè)、生物科技、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃層面全面、系統(tǒng)地促進(jìn)港、產(chǎn)、城深度融合發(fā)展；在“交通組織”方面，以優(yōu)化疏港交通結(jié)構(gòu)，完善疏港道路體系，緩解拖車停車難，建設(shè)智慧化城市和港口等為重點(diǎn)，不斷促進(jìn)港城融合水平提升。

　　四、存在的問題及下一步工作思路

　　今年以來，通過各方努力，鹽田區(qū)提案辦理質(zhì)量水平得到不斷提升，取得明顯成效，但因事權(quán)、政策條件等限制，辦理過程中還存在一些困難和問題，如個(gè)別提案涉及內(nèi)容多，辦理部門多，有時(shí)因事權(quán)不夠清晰影響辦理效果，個(gè)別承辦部門對提案理解不夠深入透徹，致使辦理結(jié)果與委員期望有一定差距。

　　下一步，鹽田區(qū)政府將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任、周密部署、嚴(yán)督快辦，努力提高政協(xié)提案辦理水平和質(zhì)量，讓群眾滿意，讓委員滿意。

　　專此報(bào)告。

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